1. 引言

分布能源的概念是相對于大型的能源體系如大電廠、大電網(wǎng)、大型城市熱力廠和熱力管網(wǎng)而言的，建立在用戶附近的中小型能源設(shè)施，俗稱“后院能源”。只有這樣的能源設(shè)施才能有效地避免龐大的能源輸送和配給系統(tǒng)，避免能源在生產(chǎn)和輸送過程中的浪費，使能源得到最充分的利用。燃氣三聯(lián)供系統(tǒng)正是這樣的典型的能源分布系統(tǒng)，對大型電力系統(tǒng)來說，電力可以輸送，但至少有5—10%的線損，發(fā)電的余熱很難被利用。

燃氣冷熱電三聯(lián)供是最主要的分布能源系統(tǒng)。它對天然氣進行梯級利用，先發(fā)出高品位的電力，再將余熱轉(zhuǎn)換成冷和熱供應(yīng)給附近的用戶。三聯(lián)供充分地體現(xiàn)了天然氣的使用價值，同時使能源利用率從單純發(fā)電的50%增加到70—90%。這項技術(shù)在發(fā)達國家已被充分地認可和大量的使用，而在我國尚處于起步階段。

北京恩耐特分布能源技術(shù)有限公司幾乎是全國第一家三聯(lián)供的技術(shù)公司，成立近5年來，為推廣這項技術(shù)做了大量的努力，但是困難重重、舉步維艱，這種經(jīng)歷在一定程度上反映了前幾年我國在節(jié)能減排工作上遇到的問題。當(dāng)前我國政府已經(jīng)把節(jié)能減排提高到國策的高度，我們相信恩耐特公司發(fā)展的機遇也將隨之到來，恩耐特將沖出困境，為推廣這種新能源技術(shù)做出重大的貢獻。

2. 能源發(fā)展的歷史辦證法—從大到小，從遠到近

二十世紀，從愛迪生開始發(fā)電原本是采用分布能源方式。而后電廠越建越大，越建越遠。由于技術(shù)進步和規(guī)模效益，在上世紀末，大電廠的發(fā)電效率已走到它的頂峰（燃氣發(fā)電效率50%，燃煤發(fā)電效率40%）。二十一世紀分布能源技術(shù)開始出現(xiàn)，為了更有效的利用能源，發(fā)電項目又開始經(jīng)歷一個從大到小，從遠到近的轉(zhuǎn)變。只有這樣，不僅發(fā)了電還能把余熱充分利用，才能使能源利用率提升到70-90%。許多專家認為：在本世紀末，分布能源的發(fā)電總量將超過傳統(tǒng)的集中發(fā)電。這是技術(shù)繼續(xù)發(fā)展的結(jié)果，是不可抗拒的歷史辯證法。

丹麥20多年來，國民生產(chǎn)總值翻了一番，但能源消耗卻未增加，環(huán)境污染也未加劇。丹麥積極發(fā)展冷、熱、電聯(lián)產(chǎn)，提倡科學(xué)用能，扶植分布式能源，靠提高能源利用效率支持國民經(jīng)濟的發(fā)展。目前丹麥沒有一個火電廠不供熱，也沒有一個供熱鍋爐房不發(fā)電，將冷、熱、電產(chǎn)品的分別生產(chǎn)，變?yōu)楦呖萍嫉睦洹帷㈦娐?lián)產(chǎn)，使科技進步變成真正的生產(chǎn)力。

丹麥從1980年少數(shù)大電廠發(fā)展到2000年星羅棋布的分布式熱電廠

在2005年以前把丹麥的總的CO2排放量降低20%的最有效的途徑是把200個區(qū)域供熱廠改為燒天然氣或垃圾的小型熱電聯(lián)產(chǎn)廠。這一改變將使燃料的能量利用率達到90%。政府對這些小型熱電聯(lián)產(chǎn)廠每向電網(wǎng)售一度電提供0.10DKK的補助，這使得小型熱電聯(lián)產(chǎn)廠的用戶可以用到低價的熱，從而鼓勵了許多用戶轉(zhuǎn)到使用對環(huán)境有益的熱電聯(lián)產(chǎn)廠的能源。由于政府對小型熱電聯(lián)產(chǎn)廠的補助，有很多丹麥工業(yè)公司建立了自己的熱電聯(lián)產(chǎn)廠。這些補助也使擁有100座左右建筑的小型社區(qū)建立自己的熱電聯(lián)產(chǎn)廠，使居民的供熱費用降低了15至20%。自70年代中期，丹麥的能源政策就指向多樣化的能源供應(yīng)，利用本國的資源，通過熱電聯(lián)產(chǎn)提高供給效率，節(jié)能以及發(fā)展再生能源。1990年頒布的“能源2000”規(guī)劃制定的指標(biāo)是在2005年把CO2的排放量降低到1988年的80%。

3. 中國的天然氣怎么用？——恩耐特公司創(chuàng)立的背景

從1996年開始，我國開始小心謹慎地進入了天然氣應(yīng)用的時代。隨著靖邊到北京的第一條燃氣管線的建設(shè)和天然氣西氣東輸?shù)囊?guī)劃，對天然氣的市場和使用的方式的探討也開始了。當(dāng)時產(chǎn)生過一些爭議。國內(nèi)的一些權(quán)威機構(gòu)認為：為了形成一個完整的天然氣供應(yīng)系統(tǒng)，特別是考慮到LNG進口對照付不議的要求，根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，50%以上的天然氣應(yīng)作為大型燃氣輪機聯(lián)合循環(huán)電廠的燃料；另外一種觀點則認為：在今后幾十年內(nèi)，中國將始終是一個以煤為主的國家，天然氣對中國來說將是一個相對稀有和珍貴的新能源（天然氣在國家能源中的比例：美國30%，而中國即使到2020年已只能達到8%），不應(yīng)該將它大量用在大型燃氣電廠，而主要應(yīng)該應(yīng)用于城市特別是沿海城市的環(huán)境和能源結(jié)構(gòu)的改造，特別是對現(xiàn)有城市中的燃煤鍋爐和中小型燃煤熱電廠的改造方面（當(dāng)時人們對燃氣冷熱電三聯(lián)供還沒有充分的認識）。

雖然大型燃氣輪機電廠的發(fā)電價格遠高于燃煤電廠，這是一個很難解決的問題，但是當(dāng)時國家發(fā)改委接受了第一種觀點，并且為此提出了一個“以市場換技術(shù)”的龐大的目標(biāo)，對大型燃氣輪機進行打捆招標(biāo)，第一次和第二次就建設(shè)二十個電廠，引進43臺機組，總共約1600MW。為此到2006年時，中國燃氣輪機總發(fā)電容量已超過10000MW。對于這種耗資幾百億的決策，到底引進了多少技術(shù)目前是很有爭議的，更可悲的是目前所建的電廠大部分都因為天然氣供應(yīng)不足而停在那里或處于半停滯狀態(tài)，即使這些電廠真的都投入使用，與燃煤電廠每年超過100億元的電價差又必須由政府來買單。

我在90年代中期，作為國外幾家大型能源公司的電力項目顧問，對天然氣發(fā)電也產(chǎn)生了濃厚的興趣。基于我對中國能源市場的了解，我曾是第二種觀點的積極倡導(dǎo)者，并且為此在1998年聯(lián)合中信公司成立了一家叫做《東方能源》的專門推廣城市區(qū)域天然氣燃氣輪機熱電項目的公司，當(dāng)時中信公司的副總經(jīng)理常振民任董事長，我任總經(jīng)理。在中信公司有利的支持下，我們在北京就亦莊開發(fā)區(qū)、上地信息產(chǎn)業(yè)基地和清華大學(xué)三個區(qū)域性的燃氣輪機熱電廠（每個均為150MW,供熱面積約100—200萬平米）做了大量的工作，由于種種困難最終只有亦莊開發(fā)區(qū)電廠幾經(jīng)轉(zhuǎn)手于2005年建成投產(chǎn)，該電廠已被證明是一個很成功的項目。

在開發(fā)以上電廠的過程中，我們遇到最大的困難還是電必須賣給電網(wǎng)，而電網(wǎng)公司只愿意以山西、內(nèi)蒙等大型燃煤電廠的電價來收購這些電力，電價的差價必須由政府來買單。在此期間，我們開始了解到燃氣冷熱電三聯(lián)供項目在發(fā)達國家的興起，又去參觀過日本東京新宿，美國麻省理工學(xué)院，普林斯頓大學(xué)和新澤西州立大學(xué)等三聯(lián)供項目，使我們進一步認識到分布式的燃氣三聯(lián)供項目是一種更加環(huán)保節(jié)能、經(jīng)濟，更有可實施性的燃氣利用方式。這種項目在夏季相比區(qū)域型的中型燃氣熱電廠有更好的冷負荷，能源利用率更高，同時由于所發(fā)的電力直接提供給終端用戶，電價與電力公司相比具有競爭性，無須政府的補貼。

為此，我們聯(lián)合北京燃氣集團于2002年共同成立了國內(nèi)第一家專門推廣燃氣三聯(lián)供的技術(shù)公司，并且參與建設(shè)了北京第一個樓宇型的燃氣三聯(lián)供項目。項目就建設(shè)在北京燃氣集團辦公大樓的地下室，項目首次在國內(nèi)采用燃氣內(nèi)燃機與余熱直燃機直接對接的方式（此方式優(yōu)于發(fā)達國家普遍采用的三聯(lián)供方式）。目前辦公大樓的全部電力由燃氣內(nèi)燃機提供，絕大部分的冷和熱由發(fā)電機的余熱提供，總能源效率高于70%。項目雖然在建設(shè)過程中遇到了很多技術(shù)困難，但最終取得了成功，并且已安全、可靠的運行了近三年，成為我國最有示范意義的典型工程。曾培炎副總理、王岐山市長、錢正英副主席和汪恕誠部長等中央領(lǐng)導(dǎo)都先后參觀并且鼓勵了我們的工作。與此同時，我們還建設(shè)并運行了一個80KW的微型燃氣輪機三聯(lián)供項目，為燃氣集團的次渠門站提供冷熱電供應(yīng)。在我們的推動之下，北京已有五、六個類似的三聯(lián)供項目在建設(shè)中，其中包括清華文津國際（寫字樓和公寓）、中關(guān)村軟件園、奧運會議中心（酒店）、北京火車南站、解放軍三O九醫(yī)院等。我公司開發(fā)了這些項目并且提供了大量的技術(shù)支持。

我們從實踐中認識到，燃氣三聯(lián)供才是真正實現(xiàn)天然氣價值的最佳方式。雖然它在發(fā)達國家已經(jīng)成為國策，比如在美國已經(jīng)有4000個以上這樣的項目，但是它在我國還是處于起步階段，社會和政府對它的認識和支持都很有限，我們必須要經(jīng)過長期的艱苦努力才能使其真正的發(fā)展起來。

4. 節(jié)能減排的形勢緊迫，但如何完成目標(biāo)？

“全球變暖”這個字眼是近年來出現(xiàn)頻率最高，大家最為關(guān)心的環(huán)保話題，中國的許多地方，包括北京、上海、南京、西安、鄭州，都出現(xiàn)了“有氣溫記錄”以來或“新中國成立”以來的最高氣溫。大量溫室氣體的排放是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的直接原因。改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我國能源消費迅速增長，2005年，能源消費總量達22.25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，我國逐漸成為世界第一大能源消費國，與之所產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)是：能源短缺，環(huán)境污染，生態(tài)破壞。所以，節(jié)能減排和環(huán)境保護將是我國經(jīng)濟發(fā)展工作中必將要解決的重要問題。

今年6月初召開的八國首腦峰會和八國與五個發(fā)展中國家對話會上，氣候變暖問題成了各方關(guān)注的一個焦點問題。身為世界上最大的溫室氣體排放國，美國由于拒絕簽署阻止全球氣候變遷的《京都議定書》，一直受到國際社會的批評。布什為擺脫這一被動局面，提出了一個替代德國方案的“應(yīng)對氣候變化長期戰(zhàn)略”，要求世界第二大溫室氣體排放國中國承擔(dān)硬性的減排義務(wù)。一方面這樣的硬性要求是不公平的，無疑將給發(fā)展中國家的發(fā)展設(shè)置嚴重的障礙；另一方面，這也說明節(jié)能減排已成為國際政治的中心，中國正在面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

中國的節(jié)能減排，在不能影響中國經(jīng)濟的發(fā)展前提下，只能通過提高能源的使用效率來實現(xiàn)。溫家寶總理提出了兩項目標(biāo)，就是在今后五年，單位GDP的增長，能源消耗要降低20%，污染物的排放要降低10%。2010年我國的萬元GDP耗能量要從2005年的1.22噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降低約20％左右。

有了目標(biāo)，但是如何達到目標(biāo)？溫總理在十屆全國人大五次會議上作的《政府工作報告》中鄭重提出：要著力抓好節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機節(jié)能、余熱利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和服務(wù)體系建設(shè)等十項重點節(jié)能工程，要努力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力搞好煤炭洗選等能源清潔利用工作，積極發(fā)展核電等清潔能源，加快開發(fā)利用水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源。

但是，我們認為更為重要的是要對以上能源解決方式的實施做出一個具體的規(guī)劃，比如，每種方式能夠解決多少問題？需要哪些具體政策的支持、資金和稅收的保證？資金的來源和回報、完成的時間和規(guī)模？特別是需要進行哪些體制調(diào)整？這些基本條件不落實，實現(xiàn)節(jié)能減排是不可能的。

5. 關(guān)鍵的問題在于教育領(lǐng)導(dǎo)——倫敦市制定節(jié)能減排規(guī)劃的故事

以下是倫敦市的節(jié)能減排發(fā)展規(guī)劃，我們認為可以作為一個很好的借鑒。

2005年10月，我去紐約參加了世界分布能源協(xié)會（WADE）的年會，“WADE”是一個民間的推廣分布能源的國際性組織。在會上，我遇到了英國倫敦市的副市長，NickyGavron女士，在這里她一方面代表倫敦市發(fā)言，同時也作為一個普通的與會者參加了兩天全部的會議，細心的傾聽每一位發(fā)言者的報告，認真地做筆記，參加大會和小組的討論。這種認真的態(tài)度使我非常敬仰，在國內(nèi)我參加了很多類似的會議，但還從未見到一個處級干部從頭坐到尾。我作為會上唯一的中國代表，與她進行了許多有意義的探討，幾個月之后，我吃驚的看到倫敦市市長發(fā)表的“倫敦市市長能源戰(zhàn)略報告”，報告中提出倫敦在2050年實現(xiàn)二氧化碳的減排60%（從2000年開始計算）的目標(biāo)，并把分布能源和三聯(lián)供作為實現(xiàn)這個目標(biāo)的最主要的手段。我想有必要在這里做一些介紹：

英國電廠每年各項能源利用效率分別是：煤36%，天然氣46%，核能38%。能源利用效率很低，大部分能源熱力都排放到大氣中，電網(wǎng)輸送及輸配造成了9%的能源消耗，終端利用效率只能達到33%。在英國，分布能源產(chǎn)業(yè)得到了飛速的發(fā)展。英國政府把發(fā)展分布能源作為一項基本國策。下圖是英國為推廣分布能源特別是燃氣CHP項目所做的集中供電價格和分布能源供電價格對比圖：

從以上對比充分的說明了，由于分布能源不僅有效地利用了發(fā)電的余熱，減少了輸配電所造成的能源損耗和運營成本；由于其直接面對最終的用戶，它在經(jīng)濟上也有著很大的優(yōu)勢。

在倫敦市長的能源戰(zhàn)略報告中，提出了到2015年，二氧化碳的排放量在1990年的基礎(chǔ)上降低20%。更為至關(guān)重要的長期目標(biāo)是，到2050年，二氧化碳的排放量在2000年的基礎(chǔ)上減低60%。報告中對四種能源計劃進行了分析和比較：1）核電為主發(fā)展計劃（到2050年，核電再增加3.2GW）；2）核電和燃氣常規(guī)電廠（現(xiàn)有的核電不動，再增加燃氣常規(guī)電廠）；3）分布能源和燃氣常規(guī)電廠；4）分布能源和可再生能源為主的發(fā)展計劃。經(jīng)過大量地比較分析，只有最后一種計劃才能實現(xiàn)倫敦市節(jié)能減排目標(biāo)（第四種方案和第一種相比，減排量增加10%）。報告中，從許多角度陳述了分布能源的優(yōu)越性：如它將使倫敦的能源供應(yīng)更加安全可靠，使能源價格更能為用戶接受；與發(fā)展核電相比，每年對電網(wǎng)的投資可減少10億英鎊；根據(jù)美國的經(jīng)驗，調(diào)峰的裝機容量可以從集中能源方式電力供應(yīng)總?cè)萘康?8%降到3—5%（目前北京的夏季調(diào)峰容量超過40%）；降低了能源系統(tǒng)對天然氣的依靠（約降低15%）；分布能源形成的網(wǎng)絡(luò)為可再生能源的應(yīng)用提供方便，等等。這里所指的分布能源，主要是CHP項目（CHP指熱電聯(lián)供，而倫敦非常強調(diào)供冷，實際是指我們所指的冷熱電三聯(lián)供）。倫敦市目前CHP的裝機容量為175MW,到2025年，發(fā)電裝機容量將力爭達到3.7GW，這意味著從目前開始到2025年時，CHP發(fā)電裝機容量平均每年按350MW的比例增長。

在報告中，不僅提出了戰(zhàn)略目標(biāo)而且還制定了實施的組織機構(gòu)和計劃，倫敦氣候變化管理機構(gòu)（LCCA）統(tǒng)一監(jiān)督和管理分布能源發(fā)展計劃在倫敦的實施，制定相應(yīng)的政策，同時通過國際招標(biāo)（有包括美國在內(nèi)的9家大型國際能源公司應(yīng)標(biāo)，最終EDF中標(biāo)）建立了公私聯(lián)營（LCCA和EDF）的能源服務(wù)公司（ESCO），全面地實施和投資分布能源項目。

要實現(xiàn)這一長遠的目標(biāo)，報告提出了相應(yīng)的政策：1）掃除售電方面的障礙：電網(wǎng)購買CHP方式剩余電量的價格很低，抑制了CHP經(jīng)濟性，政府將出面調(diào)控，CHP運行商將以零售的價格出售剩余電力，使電網(wǎng)和CHP運營商都得到雙贏；2）鼓勵發(fā)展小型家庭CHP；3）激勵商業(yè)性投資；4）對CHP項目進行政策性的補貼

6. 冷熱電三聯(lián)供在我國節(jié)能減排中的位置——問題與思考

雖然恩耐特公司已經(jīng)成功的運行了北京燃氣大樓的三聯(lián)供項目3年之久，但三聯(lián)供在中國的發(fā)展還是非常緩慢的，對它的認同還是有限的，特別是一些管理部門還有很多的異議，恩耐特還在為推動三聯(lián)供事業(yè)做著艱苦的努力。根據(jù)我們的經(jīng)驗，我們希望把有關(guān)的問題和我們對這些問題的思考提出來，也許會有助于得到更多的理解和支持。

1) 能源規(guī)劃和研究問題：節(jié)能減排需制定長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃及實施措施，從政策、組織、稅收、投資等方面要有具體詳細的規(guī)劃，才能實現(xiàn)這個目標(biāo)。希望有關(guān)部門要花大力氣對于這個計劃進行研究，這也就是所說的科學(xué)發(fā)展觀，這樣才能避免在緊迫的節(jié)能減排形勢下有可能產(chǎn)生的盲目性。我相信分布能源和燃氣三聯(lián)供在中國的能源戰(zhàn)略中有著重要的位置，但準(zhǔn)確的定位，需要做大量的深入探討。許多發(fā)達國家已經(jīng)把分布能源和三聯(lián)供視同其能源發(fā)展的國策（如美國已經(jīng)上了4000個以上的項目）。倫敦市長的做法是可以借鑒的，北京的情況與倫敦大不相同，但研究和學(xué)習(xí)的態(tài)度應(yīng)該是一樣的。不同意見不可怕，可怕的是不做認真的研究。

2) 能源發(fā)展戰(zhàn)略制定中的問題：我國應(yīng)該很好的借鑒國外的經(jīng)驗，但更重要的是根據(jù)國情制定中國自己的發(fā)展道路，而不要再走別人走過的老路。我們認為發(fā)展大型燃氣電廠是個錯誤，今后幾十年內(nèi)天然氣在中國能源總量中占的比例將遠不及西方發(fā)達國家。它應(yīng)該主要應(yīng)用在改善城市大氣環(huán)境和燃氣三聯(lián)供發(fā)展上，同時也可以用在為電網(wǎng)調(diào)峰的大型燃氣調(diào)峰電廠（這些已建的大型燃氣電廠可以改成調(diào)峰用）。一個很好的案例是手機在中國的發(fā)展，中國沒有像發(fā)達國家那樣，經(jīng)歷一個漫長的固網(wǎng)發(fā)展歷程，而是直接采用了最先進的技術(shù)，很快處于世界領(lǐng)先地位。天然氣在中國是更加珍貴的能源，如果能制定好正確的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，分布能源和燃氣三聯(lián)供在中國的發(fā)展可少走彎路，中國每年對新增電力容量需求的相當(dāng)部分可以通過分布能源和三聯(lián)供來實現(xiàn)，中國在這方面也有可能很快的走在世界的前列。

3) 能源結(jié)構(gòu)問題：推廣三聯(lián)供會在能源結(jié)構(gòu)的改善中起到積極的作用。以北京為例，一方面，預(yù)計2007年的夏季高峰用電負荷將達到1300萬千瓦，而2008年北京奧運會舉辦期間，正值北京夏季用電高峰期，則能達到1600萬千瓦。夏季空調(diào)用電量超過總負荷的40%；則意味著800億元的電廠投資（還不包括相應(yīng)的點數(shù)配電投資）全部是為了電空調(diào)供冷；另一方面，北京燃氣集團投資了近200億元，幾千公里長的燃氣管網(wǎng)，80%的天然氣主要用于冬季的4個月燃氣鍋爐供暖；其他三個季度的使用率不到20%。為了保證冬季用氣，還要投幾十億的地下儲氣設(shè)施。燃氣三聯(lián)供不僅在夏季大量用氣，而且余熱供冷可以代替電空調(diào)，大量節(jié)省了空調(diào)用電，同時提供了夏季短缺的電力。天然氣和電力兩大集團各自為政，這種嚴重不合理的能源結(jié)構(gòu)不僅造成更大量的二氧化碳排放，而其每年幾十億的經(jīng)濟損失。解決這種能源結(jié)構(gòu)不合理的辦法是有的，比如，出臺季節(jié)性電價，通過加稅等形式限制電空調(diào)的銷售，給三聯(lián)供和燃氣冷熱聯(lián)供優(yōu)惠燃氣價格等。事實上由于燃氣和電力分屬地方和中央，這些辦法目前很難實施。

4) 能源管理機制問題：之所以會出現(xiàn)以上能源結(jié)構(gòu)嚴重不合理的現(xiàn)象，主要還是缺乏統(tǒng)一的能源管理機制。目前國家節(jié)能減排的重點在于高耗能企業(yè)和工業(yè)項目的節(jié)能減排，有關(guān)部門對分布能源和三聯(lián)供還不夠重視。主要原因在于認為：1）中國的天然氣匱乏，不宜于提倡分布能源；2）中國以煤為主的國家，天然氣的價格高，發(fā)展三聯(lián)供的經(jīng)濟性很難具有競爭力；3）電網(wǎng)公司的壟斷，并網(wǎng)困難；4）技術(shù)缺乏相應(yīng)的規(guī)范。三聯(lián)供的發(fā)展必須解決這些障礙。由于三聯(lián)供涉及到燃氣、電力、熱力、房地產(chǎn)開發(fā)商等不同的利益集團，在這些集團的利益相互有矛盾的時候，很難使三聯(lián)供項目得到推廣。只有一個更合理的統(tǒng)一的能源管理體制（如我們一直在推崇和期待的能源部的建立），這個機構(gòu)能夠統(tǒng)籌各種能源集團利益，站在國家能源利益最大化的基礎(chǔ)上制定政策，才能使分布能源最終得以順利發(fā)展。

5）發(fā)展三聯(lián)供面臨的技術(shù)問題：《倫敦市市長能源戰(zhàn)略報告》指出分布能源和熱電聯(lián)供2015年前將在倫敦形成一個價值33.5億英鎊的很大的技術(shù)行業(yè)，增加5000-7500個就業(yè)機會。在中國發(fā)展三聯(lián)供也將面臨著同樣的機遇。恩耐特成立近5年來，也在隨著這個機遇成長。它在三聯(lián)供技術(shù)研究方面處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。它的經(jīng)驗表明：1)分布能源和三聯(lián)供的技術(shù)特點在于,它與我國現(xiàn)有的常規(guī)能源生產(chǎn)技術(shù)不同,是與終端用戶緊密結(jié)合的綜合能源生產(chǎn)技術(shù)；2)對項目的綜合能源負荷分析是確定項目規(guī)模和形式的關(guān)鍵(恩耐特已自主開發(fā)了負荷數(shù)據(jù)庫和分析軟件)；3)根據(jù)負荷分析和設(shè)備數(shù)據(jù)庫建立的機組配置軟件在三聯(lián)供技術(shù)方案的確定方面作用重大(恩耐特已自主開發(fā)了設(shè)備數(shù)據(jù)庫和機組配置軟件)；4）項目的經(jīng)濟性不僅由于節(jié)能同時取決于各種能源的價格結(jié)構(gòu)；4)建立三聯(lián)供集約型的專業(yè)運行或運營公司是三聯(lián)供項目普及的必要條件。恩耐特希望通過自己的努力推動這個技術(shù)市場的發(fā)展。

7.總結(jié)

中國的節(jié)能減排任務(wù)嚴峻。發(fā)展分布能源和燃氣三聯(lián)供是推進節(jié)能減排的重要手段之一。需要做更多的宣傳才能使有關(guān)部門統(tǒng)一認識。倫敦市長制定其節(jié)能減排戰(zhàn)略的經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)。為實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，中國應(yīng)該注重研究國外的經(jīng)驗，建立更好的能源管理機制，確定正確的目標(biāo)和戰(zhàn)略，調(diào)整好能源結(jié)構(gòu)和政策，制定出切實可行的發(fā)展計劃，同時鼓勵對分布能源和三聯(lián)供技術(shù)的研究。恩耐特將致力于推動這個行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，隨著這項事業(yè)的發(fā)展變得越來越成熟，最終將為中國的節(jié)能減排做出貢獻。