在《2018年政府工作報(bào)告》中，“一帶一路”建設(shè)被多次提及。

作為中國(guó)對(duì)外開放的總抓手和新引擎，“一帶一路”擔(dān)負(fù)著新時(shí)期中國(guó)打造全新對(duì)外開放格局的重任，旨在通過加強(qiáng)與沿途各國(guó)的深入合作和互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。

這其中，油氣合作是重要支點(diǎn)，也是浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提高對(duì)外開放水平的著力點(diǎn)。

一次盛會(huì)吹響全球油商“集結(jié)號(hào)”

1月18日，寒冬中的杭州迎來(lái)了一位再度登門的貴客。

嘉能可集團(tuán)全球油氣業(yè)務(wù)板塊CEO亞歷克斯·比爾德，專程拜會(huì)省政府及浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人，表達(dá)參與浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的誠(chéng)摯意愿，以及盡快組建團(tuán)隊(duì)赴舟山考察和開展業(yè)務(wù)的殷切期盼。

作為全球貿(mào)易量最大的油品供應(yīng)商之一，嘉能可在20多個(gè)國(guó)家設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，實(shí)貨交易量達(dá)600萬(wàn)桶/日，相當(dāng)于供應(yīng)全球日均石油消費(fèi)的5%。

從應(yīng)邀出席首屆世界油商大會(huì)，到主動(dòng)投身浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)油品全產(chǎn)業(yè)鏈，短短數(shù)月，“不產(chǎn)一滴油”的舟山，逐漸為嘉能可等石油巨頭所熟知、所偏愛。

去年9月召開的首屆世界油商大會(huì)上，來(lái)自42個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400余位國(guó)內(nèi)外重量級(jí)油商悉數(shù)到場(chǎng)，38家世界500強(qiáng)企業(yè)、全球五大石油巨頭、五大石油交易商均派高管參會(huì)。

現(xiàn)場(chǎng)簽約油品等項(xiàng)目20個(gè)，協(xié)議涉及總金額573.7億元，協(xié)議利用外資48億美元。其中，16個(gè)油品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)議涉及金額371億元，占協(xié)議涉及總金額的64.7%。簽約項(xiàng)目涉及世界500強(qiáng)企業(yè)10家，當(dāng)中不乏美國(guó)雪佛龍、英國(guó)BP、挪威國(guó)家石油公司等國(guó)外能源巨頭。

目前，有關(guān)協(xié)議正抓緊落地推進(jìn)：

作為全球最大的工藝技術(shù)授權(quán)企業(yè)，美國(guó)霍尼韋爾UOP公司攜手浙江石油化工有限公司，在推進(jìn)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際綠色石化基地建設(shè)上，廣泛開展了煉化技術(shù)研發(fā)等方面的合作；

瑞士能源貿(mào)易巨頭摩科瑞集團(tuán)保稅燃料油加注項(xiàng)目已由其總部批準(zhǔn)，擬注冊(cè)資金2000萬(wàn)美元，在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展油品全產(chǎn)業(yè)鏈的投資、貿(mào)易、交易等方面的合作；

沙特國(guó)家石油公司沙特阿美已進(jìn)行多輪對(duì)接，擬在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展油品儲(chǔ)運(yùn)、貿(mào)易、銷售等業(yè)務(wù)；

世界著名石油企業(yè)荷蘭殼牌公司，將依托浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，開展相關(guān)石油、天然氣、化工產(chǎn)品等方面的產(chǎn)業(yè)合作；

與會(huì)的英國(guó)BP公司中國(guó)區(qū)總裁兼BP中國(guó)投資有限公司董事長(zhǎng)楊筱萍贊嘆油商大會(huì)，是一個(gè)前所未有的交流合作大平臺(tái)。

在“一帶一路”倡議下，這一大平臺(tái)向全世界展示了浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)油品全產(chǎn)業(yè)鏈的新機(jī)遇、新市場(chǎng)、新高地，也吸引集聚了更多國(guó)際油品投資商、貿(mào)易商、交易商前來(lái)投資合作。

由石油輸出國(guó)組織重量級(jí)成員國(guó)駐華使節(jié)、國(guó)內(nèi)外油商巨頭企業(yè)高管、石油行業(yè)知名研究機(jī)構(gòu)代表等60余人組成的嘉賓團(tuán)，在首屆油商大會(huì)之際，專程赴舟山進(jìn)行實(shí)地考察。

考察點(diǎn)上，往往是一撥人未走，一撥人已至，其中不少攜項(xiàng)目有備而來(lái)。

新加坡派克石油的李曉明直言，舟山的發(fā)展不可限量，公司不想錯(cuò)失這里的商機(jī)，希望通過浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，尋求到更緊密的交流與合作伙伴。

一個(gè)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)奪世界天然氣“定價(jià)權(quán)”

在油商大會(huì)的簽約項(xiàng)目中，氣和油攜手并進(jìn)。

加拿大斯圖爾特能源集團(tuán)聯(lián)手湖北能源集團(tuán)，將在新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新港開發(fā)區(qū)二期，建設(shè)舟山液化天然氣（LNG）接收站項(xiàng)目。

目前，作為在舟山投資項(xiàng)目的主體公司，長(zhǎng)聯(lián)石油（舟山）有限公司已完成注冊(cè)，注冊(cè)資金6億元，同時(shí)計(jì)劃注冊(cè)舟山長(zhǎng)聯(lián)石油天然氣有限公司，開展油氣貿(mào)易。

同處新港開發(fā)區(qū)，作為國(guó)內(nèi)首個(gè)由國(guó)家能源局核準(zhǔn)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口LNG接收及加注站項(xiàng)目，于2013年啟動(dòng)建設(shè)的新奧舟山LNG接收站，將于今年6月底實(shí)現(xiàn)首艘LNG船靠泊調(diào)試，標(biāo)志著項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)在即。

新奧舟山LNG接收及加注項(xiàng)目配套的外輸管道項(xiàng)目已被列入國(guó)家能源局重點(diǎn)督辦的11個(gè)天然氣互聯(lián)互通重大項(xiàng)目之一，要求在2019年建成投用，與浙江省管網(wǎng)相連接，實(shí)現(xiàn)天然氣外輸?shù)幕ヂ?lián)互通。

而在不久前，浙能集團(tuán)方面?zhèn)鱽?lái)好消息：同意接收海底管道的天然氣，讓新奧LNG接收站的天然氣連接進(jìn)入浙江內(nèi)陸，至寧波后銷售給浙能。據(jù)浙能預(yù)計(jì)，2019年底，新奧舟山LNG將正式進(jìn)入浙江內(nèi)陸。LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可期。

新奧舟山液化天然氣公司總經(jīng)理張浩表示，項(xiàng)目一期達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年銷售額140億元，創(chuàng)利稅8億元以上，并可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

去年冬季市場(chǎng)天然氣供需緊張，讓投資者看到了商機(jī)。

據(jù)了解，新奧LNG項(xiàng)目用地面積約65公頃，總投資110億元。項(xiàng)目一期投資58.5億元，年處理能力300萬(wàn)噸；二期工程已上報(bào)省能源局核準(zhǔn)，將投資44億元，計(jì)劃于2020年10月秋季完工，屆時(shí)將形成500萬(wàn)噸/年的LNG接卸儲(chǔ)存外輸能力。

張浩告訴記者，集團(tuán)正抓緊開展新奧LNG電商交易平臺(tái)與舟山大宗商品交易所的合作，逐步實(shí)現(xiàn)LNG現(xiàn)貨交易、競(jìng)價(jià)交易，快速做大LNG交易量，逐步打造中國(guó)天然氣的舟山指數(shù)。

打造中國(guó)天然氣價(jià)格指數(shù)，也是舟山大宗商品交易所的目標(biāo)之一。走進(jìn)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合服務(wù)大廳，正對(duì)面的顯示屏實(shí)時(shí)滾動(dòng)著大宗商品線上交易數(shù)字。

“與浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)同日掛牌運(yùn)營(yíng)的東北亞保稅燃料油交易中心，一年來(lái)完成保稅燃料油交易378萬(wàn)噸，天然氣交易186萬(wàn)噸。”自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)相關(guān)人士表示，天然氣交易只是一部分，其背后的金融屬性將有更大的空間。

“中央部委已明確支持在舟山設(shè)立人民幣結(jié)算試點(diǎn)，逐步開展人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算和離岸金融業(yè)務(wù)，全力推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。在此背景下，我們將提升金融服務(wù)，更有效地聯(lián)合銀行、證券、基金等金融類機(jī)構(gòu)，打造一站式、國(guó)際化投融資服務(wù)體系。”市政協(xié)副主席、中國(guó)（舟山）大宗商品交易管委會(huì)主任貝璐國(guó)說(shuō)。

一攬子舉措精心筑巢“引鳳來(lái)”

3月27日，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)與中國(guó)工商銀行浙江省分行、中國(guó)工商銀行新加坡分行簽署了三方戰(zhàn)略合作備忘錄。

根據(jù)協(xié)議，三方將就大宗商品貿(mào)易交易、重大項(xiàng)目投融資、跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面展開全面合作。工行新加坡分行將通過與工行省分行的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，為浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各類機(jī)構(gòu)、企業(yè)，提供跨境結(jié)算、融資和資金交易等全球一體化金融服務(wù)。

欲引四海鳳凰棲，精心栽下梧桐樹。在借鑒前兩批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)招商引資，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)出臺(tái)了一系列政策，進(jìn)一步加強(qiáng)外資的招引和扶持：

——專門的產(chǎn)業(yè)扶持政策。制定發(fā)布《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資暫行辦法》，明確了油品全產(chǎn)業(yè)鏈、海事服務(wù)業(yè)、海洋先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)均是鼓勵(lì)外商在浙江自貿(mào)區(qū)投資并重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)。其中，明確對(duì)實(shí)際利用外資1000萬(wàn)美元的大宗商品國(guó)際貿(mào)易企業(yè)，對(duì)實(shí)際利用外資500萬(wàn)美元以上的國(guó)際海事服務(wù)企業(yè)，分別給予最高達(dá)500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)世界500強(qiáng)企業(yè)入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，設(shè)立地區(qū)性總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心等，實(shí)行“一事一議”優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)世界一流石化企業(yè)以及“一帶一路”沿線石油富集國(guó)企業(yè)參與建設(shè)綠色石化基地，對(duì)引進(jìn)的重大綠色石化生產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”，符合條件的還將在獲取原油進(jìn)口資質(zhì)、配額和使用權(quán)等方面提供便利。

——專門的招才引智優(yōu)惠政策。加大人才引進(jìn)力度，探索實(shí)施“海外工程師”、政府雇員、特聘專家等制度，對(duì)自貿(mào)區(qū)引進(jìn)的海外高層次人才，給予最高達(dá)200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；加大人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)人才，給予最高達(dá)3000萬(wàn)元人民幣的創(chuàng)業(yè)資助和最高達(dá)50萬(wàn)元的貸款貼息；加大人才稅收激勵(lì)力度，對(duì)自貿(mào)區(qū)高層次人才個(gè)人所得稅地方留成部分，前三年按100%予以獎(jiǎng)勵(lì)、其后兩年按照50%予以獎(jiǎng)勵(lì)，特別重要的實(shí)行“一事一議”。同時(shí)，還在外籍人才就業(yè)準(zhǔn)入、居留和出入境方面實(shí)施了一系列便利化政策。

——專門的外匯管理政策。簡(jiǎn)化手續(xù)方面，明確提出了A類企業(yè)貨物貿(mào)易收入無(wú)需開立待核查賬戶，簡(jiǎn)化經(jīng)常項(xiàng)目收結(jié)匯、購(gòu)付匯單證審核，放寬貨物貿(mào)易電子單證審核條件等多項(xiàng)便利化措施；外資利用方面，明確跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件由1億美元下調(diào)至5000萬(wàn)美元；外匯金融創(chuàng)新方面，明確自貿(mào)區(qū)內(nèi)具備人民幣與外匯衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)資格的銀行，可以按照外匯管理規(guī)定為自貿(mào)區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)提供人民幣與外匯衍生產(chǎn)品服務(wù)；對(duì)于境外機(jī)構(gòu)按規(guī)定可開展即期結(jié)售匯交易的，注冊(cè)且營(yíng)業(yè)場(chǎng)所在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的銀行可以為其辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)品交易。

多措并行，使得浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的國(guó)際知名度與影響力迅速攀升，以國(guó)際大型石油巨頭為代表的各類企業(yè)快速集聚。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，掛牌一年來(lái)，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新增注冊(cè)企業(yè)4860家，平均每天15家，注冊(cè)資本總額2339.11億元；其中油品企業(yè)1017家，注冊(cè)資本774.78億元；企業(yè)平均注冊(cè)資本大幅領(lǐng)先第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。新增外資企業(yè)74家，合同利用外資10.46億美元，實(shí)際利用外資3.35億美元。

管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將瞄準(zhǔn)石油富集國(guó)企業(yè)、國(guó)際油品貿(mào)易巨頭和油品全產(chǎn)鏈企業(yè)，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商力度，同時(shí)繼續(xù)創(chuàng)新利用外資方式，深化商事制度改革，讓更多的外資企業(yè)在舟山落地生根、開花結(jié)果。

揚(yáng)鞭策馬新征程，重整行裝再出發(fā)。2018年，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)亮出了全新的招商引資目標(biāo)：新增各類企業(yè)4000家以上，力爭(zhēng)5000家，其中新增油品企業(yè)300家；合同引進(jìn)外資5億美元，實(shí)際引進(jìn)外資3.5億美元。